Законодательство в области СМС Рассылки

Статья 18 Закона «О рекламе» устанавливает, что «распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием».

Также согласно Закону «О Рекламе» запрещается распространение недобросовестной и недостоверной рекламы; рекламы, побуждающей к совершению противоправных действий; рекламы с использованием бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений; реклама искажающая смысл информации и вводящая в заблуждение потребителей рекламы. Не допускается реклама наркотических, психотропных и взрывчатых средств, и иных товаровпроизводство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации; и т.д. (Статьи 5 – 10).

За нарушение Закона рекламодатель и рекламораспространитель несет ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (Статья 38).

Рассылки рекламных и оповестительных СМС сообщений регулируется также Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (ФЗ № 149 от 27 июля 2006 года).

Статья 10 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что «информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации.

Кроме того в данной статье «запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность».

При соборе и хранении базы данных получателей СМС сообщений необходимо соблюдать федеральный закон «О персональных данных» (ФЗ № 152 от 27 июля 2006 года). Согласно данному закону, кроме согласия абонента на получение рекламных СМС сообщений, необходимо получить согласие абонента на обработку его персональных данных (статья 9). Кроме того «операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом» (статья 7).

С 21.10.2014 вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 N 272-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи", согласно которому SMS-рассылка рекламы без согласия абонента считается незаконной./p>

Согласно новому закону, такая рассылка может осуществляться только при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки. (Ст. 44_1. Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи ФЗ № 126-ФЗ "О связи" от 7 июля 2003 года).

Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки или мобильный оператор не докажет, что такое согласие было получено.

Исключением является рассылка:

• осуществляемая для информирования абонента в связи с перенесением абонентского номера;
• осуществляемая оператором в соответствии с законодательством РФ (например, уведомление о намерении приостановить оказание услуг и др.);
• осуществляемая по инициативе органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и органов государственных внебюджетных фондов.